martes, 22 de mayo de 2012

Cooperación Internacional de la OPEP a través del Fondo OPEP para el Desarrollo Internacional y sus Proporciones Internacionales


Según el artículo 1 del Convenio Constitutivo del Fondo OPEP para el Desarrollo Internacional, este Fondo es una agencia multilateral de asistencia y cooperación financiera, instituida por los Estados Miembros de la Organización de Países Exportadores de Petróleo, donde cualquiera de estos Estados Miembros puede ser Miembro del Fondo .

El Convenio Constitutivo del Fondo OPEP para el Desarrollo Internacional fue firmado en Marzo de 1975 y el Fondo entró en funcionamiento en Junio de 1976 por sus Estados Miembros Algeria, Gabón, Indonesia, la República Islámica de Irán, Irak, Kuwait, Libia, Nigeria, Qatar, Arabia Saudí, Emiratos Árabes Unidos y Venezuela .

El objetivo principal del Fondo es reforzar la cooperación financiera de los Estados Miembros de la OPEP y los Estados en vías de desarrollo, proporcionándoles una ayuda financiera para lograr sus objetivos económicos y sociales . 

El Fondo está obligado a y proporcionar, en condiciones favorables, préstamos de ayuda a balanzas de pagos, proporcionar, en condiciones favorables, préstamos para la ejecución de programas y proyectos de desarrollo, efectuar contribuciones y/o proporcionar préstamos a organizaciones internacionales idóneas y financiar actividades de asistencia técnica .

Los beneficiarios de esta ayuda serán aquellos países en vías de desarrollo que no sean Estados Miembros de la OPEP y las organizaciones internacionales de desarrollo cuyos beneficiarios son países en desarrollo. 
Los recursos del Fondo son contribuciones por parte de los Estados Miembros del Fondo, operaciones del 
Fondo o de otras maneras  (donaciones, entre otras).

Los países con menor desarrollo y de los más bajos ingresos son la prioridad para el Fondo OPEP para el Desarrollo Internacional. El Fondo ha financiado a 125 países alrededor del mundo, de los cuales 51 son de África, 42 de Asia, 28 de América Latina y el Caribe y cuatro en Europa .  

Los países que está institución ha ayudado en África son: Angola, Benín, Botsuana, Burkina Faso, Burundi, Camerún, Cabo Verde, Chad, Comoras, Costa de Marfil, Egipto, Etiopia, Eritrea, Gambia, Ghana, Guinea, Guinea Bissau, Guinea Ecuatorial, Kenia, Lesoto, Liberia, Madagascar, Malawi, Mali, Marruecos, Mauricio, Mauritania, Mozambique, Namibia, Níger, República Centroafricana, República del Congo, República Democrática del Congo, Ruanda, Santo Tomás y Príncipe, Senegal, Seychelles, Sierra Leona, Somalia, Sudán, Suazilandia, Tanzania, Togo, Túnez, Uganda, Yibuti, Zambia y Zimbabwe. 

El país africano que cuenta con más ayuda monetaria del Fondo es Egipto con US$330,60 millones. El país con más proyectos emprendidos por el Fondo es Mali con un total de 36 proyectos. El país menos beneficiado económicamente es Camorras con US$11,25 millones. Y el Estado africano con menos proyectos emprendidos a su haber es Namibia con 2, los cuales fueron cancelados.

Es importante rescatar, que el término que se utiliza es proyectos emprendidos, el autor lo ha decido así porque hay proyectos que empezaron pero se cancelaron como el caso de Namibia, también hay proyectos que ya se terminaron cumpliendo o no sus objetivos iniciales y otros que todavía están en el proceso de realización.

En Asia ayuda a Afganistán, Armenia, Azerbaiyán, Bangladesh, Camboya, China, Filipinas, India, Islas Salomón, Jordania, Kirguizistán, Líbano, Maldivas, Myanmar, Nepal, Palestina, Pakistán, Papúa Nueva Guinea, República Popular Democrática de Corea, República Popular Democrática de Lao, Samoa, Siria, Sri Lanka, Tailandia, Tayikistán, Tonga, Turkmenistán, Uzbekistán, Vietnam, Yemen .

El país asiático con más ayuda monetaria es Bangladesh con US$440,50 millones. Los países con más proyectos emprendidos son Bangladesh y Yemen ambos con 33 proyectos cada uno. El país menos beneficiado económicamente es Tonga con US$1 millón. Los países con menos proyectos emprendidos en su haber son Armenia y el mismo Tonga con un proyecto cada uno, la diferencia es que el proyecto de Armenia cuenta con una inversión de US$49 millones .

En América Latina y el Caribe el Fondo ayuda a Antigua y Barbuda, Argentina, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominica, El Salvador, Granada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía y San Vicente .

El país económicamente más beneficiado en América Latina y el Caribe es Nicaragua con un total de US$ 163,60 millones. Los países latinoamericanos que más proyectos han emprendido con la ayuda del Fondo son Honduras y Nicaragua con 22 proyectos cada uno. El país que se ha visto menos beneficiado tanto de ayuda económica como de emprendimiento de proyectos es Antigua y Barbuda con US$1millón y un proyecto a su haber, sin embargo, Argentina y Brasil están emprendiendo únicamente un proyecto con la ayuda del Fondo, no obstante, la ayuda económica es US$20 y US$25 millones, respectivamente.

Los países Europeos que se ven beneficiados por la cooperación internacional otorgada por parte del Fondo son Albania, Bosnia-Herzegovina, Macedonia y Turquía.

El país europeo con mayor ayuda financiera es Turquía con una ayuda total de US$250,32 millones. El país con más proyectos emprendidos en su haber con ayuda de Fondo es Albania con 12 proyectos. El país menos beneficiado financieramente es Macedonia con un total de US$20,40 millones y también es el menos país europeo que menos proyectos ha emprendido y que el Fondo le haya ayudado con un total de un proyecto en su haber.

El Fondo OPEP para el Desarrollo Internacional ha ayudado más económicamente al continente africano con un total de US$4.8880,96 millones, le sigue Asia con un total de US$2.888,77 millones, en tercer lugar aparece América Latina y el Caribe con una inversión total de US$1.468,50 millones y en último lugar (por ser la región con menos ayuda por parte del Fondo) Europa con una inversión total de US$430,91 millones. Hay que recordar que esta cantidad y todas las anteriores y siguientes son la suma total de toda la ayuda que el Fondo ha dado desde 1976 hasta el 31 de diciembre del 2011. 

Los países que se han visto más beneficiados son Egipto, Bangladesh, Nicaragua y Turquía. Ell país más beneficiado económicamente es Bangladesh y Nicaragua es el menos beneficiado de los más beneficiados.

Los países que se han visto menos beneficiados, estos son Namibia, Camorras, Tonga, Antigua y Barbuda y Macedonia. Las barras no son tan claras como las azules y las rojas, sin embargo, la más beneficiada económicamente de este grupo es Macedonia  y en segundo lugar Camorras, el resto está a un nivel igual porque han recibido solo un millón de dólares en toda la historia del Fondo.

Recordemos que el Fondo OPEP para el Desarrollo Internacional ha invertido un total de US$9.669,14 millones en toda su historia hasta el 31 de diciembre del 2011. Hay que recordar que hacen falta los datos de dos países asiáticos porque la página oficial del Fondo no las tenía. 
El siguiente Gráfico mostrará la cantidad de proyectos que el Fondo ha realizado en las diferentes regiones. Además mostrará los países con más proyectos realizados y los países con menos proyectos realizados.
Gráfico 2 Proyectos Emprendidos por Región por Parte del Fondo
   
Fuente: creación propia con los datos que aparecen en www.ofid.org/COUNTRIES

El Gráfico 2 muestra que la cantidad de proyectos en África es abismalmente diferente a las demás regiones, Asia que es segundo lugar no llega ni a la mitad de proyectos emprendidos por el Fondo. Esto se debe, en parte, a la cantidad de países que ayuda en Fondo en África. En África el Fondo ha emprendido un total de 752 proyectos, en Asia un total de 321 proyectos (sin contar los de Islas Salomón y Papúa Nueva Guinea por las razones ya expuestas), en América Latina y el Caribe ha emprendido un total de 210 proyectos y en Europa, que es la región donde menos ha invertido y emprendido proyectos por la cantidad de países que ayuda, ha emprendido solo 31 . Entonces el total de proyectos emprendidos por el Fondo OPEP para el Desarrollo Internacional hasta el 31 de diciembre del 2011 es de 1.314, muchos exitosos, otros no tanto y otros un rotundo fracaso por diversas razones.

Las barras rojas representan los países donde se han emprendido más proyectos por región, el Gráfico muestra que en África que país que más proyectos ha emprendido es Mali, le siguen Bangladesh y Yemen con una de diferencia de 3 proyectos, los siguientes en la escala son Nicaragua y Honduras con una diferencia de 14 proyectos con respecto Mali y el último más emprendedor de proyectos es Albania con una diferencia de 24 proyectos emprendidos con respecto al primer lugar.

Las barras verdes representan a los países con menos proyectos emprendidos en su haber. Nuevamente no son muy claras en comparación con las barras azules y rojas, sin embargo, se puede decir que el país con más proyectos emprendidos de los que tienen menos es Namibia con 2 proyectos, dichos proyectos fueron cancelados por parte del Fondo, le siguen Armenia y Tonga por Asia, Antigua y Barbuda, Argentina y Brasil por América Latina y el Caribe y por último está Macedonia por Europa, todos estos países tiene solo un proyecto emprendido en su haber, la diferencia entre estos proyectos son la inversión que varía de país a país.

En resumen, ambos Gráficos muestran las proporciones reales entre la ayuda que se le da  África y al resto de las regiones del mundo que ocupan la ayuda del Fondo OPEP para el Desarrollo Internacional. El Fondo coopera internacionalmente en las áreas de la energía, del transporte, de las finanzas, de la agricultura, del agua y la salubridad, de la industria, de las telecomunicaciones, de la educación, de la infraestructura y minería y proyectos multisectoriales y de urbanización. 

Estos campos que son relevantes para los países en vías de desarrollo, son los que ocupan desarrollar y/o fortalecer para tener un desarrollo y crecimiento económico sostenibles en el tiempo. Los proyectos que son multisectoriales son aquellos proyectos que por ejemplo comprenda el campo de la industria y las telecomunicaciones, o la educación y la salubridad.

La corrupción puede hacer que muchos de estos dineros y proyectos no surtan el resultado deseado, especialmente en África. En este continente existe una organización regional creada según el modelo de la Unión Europea. Esta organización se llama la Unión Africana. Entre los objetivos de esta Unión está la erradicación de muchos de los problemas que estas ayudas del Fondo tienen por fin, sin embargo, no se ven los resultados esperados por la mismas razones por las que la Unión Africana no tiene el éxito esperado.

En otros países los proyectos emprendidos sí ha obtenido un importante impacto en la economía de los países en vías de desarrollo, ya que el Fondo OPEP se ha unido por ejemplo con el FIDA (Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola) en la cual el Fondo OPEP le ha donado dinero desde el inicio a este organismo especializado de la Organización de las Naciones Unidas para el desarrollo de sus proyectos y también han realizado proyectos en conjunto como por ejemplo un proyecto para mejorar las técnicas de siembra y capacitar a los agricultores de países en vías de desarrollo de las zonas rurales en África y Asia para reducir la pobreza en estas zonas.

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